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會員獨享中國“三農”保險發展戰略︰努力構建三支柱“三農”保險體系網友推薦

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內容簡介: 博客來書店博客來 “三農保險”是中國特色的命題。環顧世界，自現代意義上的保險產生以來，沒有任何一個國家有這樣的概念。我們之所以要提出、要研究、要發展三農保險，源于我國現階段三農問題的特殊性和重要性。我們通常所說的“三農”是指農此、農村和農民。由于歷史的原因，三農問題一直是我國現代化中面臨的難題。直到2008年10月12日中共十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》仍然指出︰“農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯後，最需要挾持；農民增收仍然困難，最需要加快。”解決三農問題，需要有一個長期堅持的系統工程。現代農村保險制度的建立與完善是這一系統工程的組成部分。

本報告在比較系統地界定什麼是三農保險、全面分析三農風險及其特點、加快發展三農保險的重大意義以及我國三農保險的發展現狀和存在問題的基礎上，提出了發展我國三農保險的戰略構想——努力構建三支柱三農保險體系。

報告認為，三農保險的供需特點決定其必然是三支柱發展體系。從三農保險的需求來看，三農保險有兩大需求主體，直接需求主體是農民，間接的需求主體是政府。對于直接需求主體的農民，從應對生產與生活中的風險來看，各種三農風險農民都需要保，而且其中相當大的一部分保險，比如養老保險、醫療保險、工傷保險等，屬于農民的生存需要；即使以農民為對象的商業性補充養老保險，其養老保障標準可能超過了生存需要，那也不過是使老年農民的生活稍稍寬裕一點、體面一些，談不上是什麼“奢侈”。但現階段農民對三農保險的需求是市場經濟體制下的需求，而市場經濟中講的需求，一般是指有支付能力的需求，由于農民收人水平低，無錢購買本來屬于生存和發展需要的保險。這種矛盾的實質是市場失靈，于是就引出了政府作為三農保險間接需求主體的問題。

報告認為，政府作為間接需求主體，它對三農保險的需要的特點，是為解決市場失靈盡責，解決農民由于支付能力不足而放棄保險——潛在的保險需求不能實現的問題就是政府的責任所在。當然，對于三農保險，政府對保險的需求（為農民保險提供支持或補貼）也有一個有沒有支付能力的問題。政府支付能力的動態發展過程，即隨著社會生產力的發展，對三農保險的支持在量上有一個從少到多，保障面有一個從窄到寬，保障水平有一個從低到高的過程。換言之，在農村社會保險方面，我們的政府既不能無所作為、不作為，同時也要反對那種脫離社會生產力發展水平，在社會保險方面搞不切實際的高標準。

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• 作者： 李茂生 李光榮 主編
• 出版社：中國社會科學出版社
• 出版日期：2010/06/01
• 語言：簡體中文

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內容來自YAHOO新聞

賞雪凍傷千萬別忍！快泡溫水急救

(中央社)寒流威力驚人，台灣多處山地都飄下雪花，吸引民眾上山賞雪。醫師提醒，賞雪切記做好保暖工作，若不慎凍傷，一定要馬上泡溫水緩解症狀，若到合歡山等高山賞雪，要注意高山症。

低溫再創紀錄，氣象局觀測，今天清晨平地最低溫出現在新竹，僅攝氏2.8度，台北低溫只有4度，是43年來新低，陽明山積雪也有5公分。

台北醫學大學附設醫院急診醫學科主任高偉峰受訪表示，高山溫度雖低，但只要適當穿著保暖，人體都可克服低溫，但若保暖不足、濕冷，容易凍傷，尤其有些人可能使用露指型手套，增加凍傷機會。

他說，曾到合歡山做醫療服務，同行有兩名攝影師手指都凍傷，其中一人馬上處置、泡溫水，另一人則忍到台北才處理，結果1年後手指知覺仍受影響，因為凍傷影響神經，建議一定要當下急救處理。

除了凍傷，高偉峰說，若民眾在山上過夜，天冷可能會習慣在密閉空間烤火取暖，但門窗緊閉、空氣不流通可能增加一氧化碳中毒機會，一定要記得保持通風。

高偉峰說，民眾可能會喜歡到合歡山等高山賞雪，合歡山屬中、高風險高山症發作區域，尤其對有心血管疾病、心臟病、慢性阻塞性肺病、貧血者，更是發病高危險群。

他說，急性高山病的症狀是頭痛加上「頭暈」、「虛弱」、「噁心、嘔吐、腸胃道疾病」、「失眠」等任一種就算，若出現嘔吐代表是中度程度，重度則是肺水腫和腦水腫，如輕微活動就喘、休息也喘、咳嗽帶血、走路無法走一直線，一定要立刻下山就醫。

高偉峰建議，上山穿著要採洋蔥式穿法，最裡層穿發熱衣、接著毛衣、羽絨衣，最外層是防風防水材質外套，且戴上帽子、圍巾、手套、保暖鞋襪，可幫助對抗低溫。

三軍總醫院急診醫學部主任藍國徵表示，溫度劇烈變化容易引發心血管、腦血管疾病，建議長者和未滿3歲小孩不要去賞雪，以免造成身體太大負擔。

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  • 寒流農損嚴重  馬召國安高層會議因應（中央社） 1 / 30 Yahoo奇摩新聞 2016年1月25日週一 台北標準時間下午7時00分 Share to Facebook Share to Twitter Share to Pinterest Close Previous imageNext image

     

    新聞來源https://tw.news.yahoo.com/賞雪凍傷千萬別忍！快泡溫水急救-031117597.html

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    

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